我园“防暴反恐突发事件处置应急预案”
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我园“防暴反恐突发事件处置应急预案”
作者:佚名    文章来源:本站原创    点击数:1827    更新时间:2015-10-12

总 则

第一章

一、编制目的

     为了及时、高效、妥善处置发生在我园内的暴力、恐怖袭击事件,指导和规范各类暴力、恐怖袭击事件的处置工作,确保全校师生生命财产安全,特制定本预案。  

二、编制依据

      依据有关法律、法规、规章以及《国家处置大规模恐怖袭击事件基本预案》、《江苏省突发公共事件总体应急预案》和《昆山市突发公共事件总体应急预案》等规定,结合我园实际,制定本预案。

三、适用范围

      本预案适用于在我校范围内实施暴力、恐怖袭击,给校园安全和师生生命财产造成重大危害的恐怖袭击事件。主要包括:

1.利用生物战剂、化学毒剂、甚至核辐射对学校进行袭击的;

2.利用爆炸手段,大规模袭击师生聚集场所、重要教育教学设施的;

3.袭击、劫持师生造成重大影响和危害的;

4.劫持师生乘坐的汽车等公共交通工具,造成严重后果的;

5.在学校内纵火、投毒造成严重危害后果的; 

6.其他针对学校和师生的重大恐怖、暴力袭击事件。 

四、基本原则 

1.统一指挥、快速反应原则。学校成立防暴、反恐应急处置工作领导小组(以下简称领导小组),全面负责我校应对暴力、恐怖袭击事件的处置工作,形成处置暴力、恐怖袭击事件的快速反应机制。一旦发生重大事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,做到快速反应、正确应对、处置果断,力争把问题解决在萌芽状态。

2.发生暴力、恐怖袭击事件后,学校要在锦溪镇党委、政府及其防暴反恐工作机构具体领导和指挥下,启动应急预案,并及时报告市教育局。学校一把手是防暴、反恐工作第一责任人  

3.预防为本、及时控制原则。立足于防范,抓早、抓小,强化信息的广泛收集和深层次研判,争取早发现、早报告、早控制、早解决。要把暴力、恐怖袭击事件控制在一定范围内,避免造成社会秩序失控和混乱。

4.系统联动、群防群控原则。发生暴力、恐怖袭击事件后,学校负责人要立即深入第一线,掌握情况,开展工作,控制局面,并第一时间上报有关部门,形成各部门系统联动,群防群控的处置工作格局。

5.减少损失原则。尽最大努力和可能,最大程度地避免和减少人员伤亡,减少财产损失和社会影响。

6.快速侦办原则。采取一切有效措施和手段,协助职能部门尽快查清事件真相。

7.遵循法律原则。在处置暴力、恐怖袭击事件时,要依照国家法律办事,信守我国缔结或加入的双边和多边条约,尊重国际惯例,维护我国良好的国际形象。

第二章   组织机构及职责

一、组织机构

学校成立防暴反恐应急处置工作领导小组:

  长:吴春红  园长

副组长:朱小秋  副园长

邬玉花  副园长

成 员:

    人事秘书

周月萍  教技主任

刘爱萍  教科室副主任

高玉蓉  教技室副主任

各班班主任。

领导小组下设办公室,办公室设在安保室,安保室主任由邬玉花同志兼任。负责日常管理、协调、监督、指导和检查各项措施的落实情况,负责学校防暴反恐事件各项工作的具体落实。

二、工作职责  

在市教育局防暴、反恐工作领导小组的领导下,负责全校内处置暴力、恐怖袭击事件的指挥和协调。

1.领导小组

制订全校防暴、反恐应急预案,建立健全防暴、反恐工作责任制;强化监测与预警,检查;发生暴力、恐怖事件立即启动应急预案,领导小组成员各负其责,第一时间赶赴现场,采取有效措施,及时、有序地开展处置工作,同时向上级相关部门汇报。

3.指挥协调组

  长:园    吴春红

副组长:副园长  朱小秋

            副园长  邬玉花

  员:安保室、总务处、医务室全体工作人员

负责事故处置全过程中各种决策的及时发布,积极协助市其他职能部门对事故展开救护、调查、处理等工作。 

3.现场处置及善后处理组

  长:朱小秋  副园长

           邬玉花  副园长兼安保处主任

副组长:张    人事秘书

刘爱萍  教科室副主任

  员:安保室、德育处、总务处全体工作人员及各班班主任

负责现场施救、现场保护、事态控制,协同执法部门展开事故调查、处理责任人等其他善后工作。

4.信息报送联络组

  长:朱小秋  副园长

副组长:周月萍  教技主任

高玉蓉  教技主任副主任

  员:教技室全体工作人员及各班班主任

负责事故处置过程中上、下级的联络,保证24小时信息畅通,按规定上报有关的事故材料。 

5.后勤保障组

  长:邬玉花  副园长兼安保处主任

副组长:荣惠芳  安保处成员

               保健医生

  员:总务处、保健室、财务室及各班班主任

负责事故处置过程中所需车辆的调配及资金的调拨。

第三章  处置措施

一、及时判明事件的性质、危害程度,及时报告

      掌握暴力、恐怖袭击事件征兆或发生暴力、恐怖袭击事件后,学校要在迅速采取应急措施的同时,立即向锦溪镇党委、政府和职能部门报告,同时报告市教育局,不得延误。学校防暴反恐应急处置领导小组要各负其责,迅速对事件现场进行实时监控、追踪,并上报事态发展变化情况。组织协调有关部门和相关专家深入研究,判明事件的性质和危害程度,采取相应的处置措施。

二、迅速开展现场处置和救援工作

      发生恐怖、暴力袭击事件后,应迅速调集本校资源和力量,先行采取紧急处置和救援行动,必要时申请当地锦溪镇党委、政府,调动公安、民政、建设、交通、信息、水利、农业、卫生、环保、质检等部门予以支援,开展抢救伤员、疏散人群、安置师生群众、封锁和隔离相关区域、防止建筑物坍塌、水电气泄漏、排除爆炸装置、控制疫情、毒情扩散等工作,及时组织实施现场勘察或人质谈判、解救工作。

      幼儿园在受到恐怖袭击初期,因种种原因使得信息未能及时上报或无法得到上级指示的情况下,要依据幼儿园制定的防暴反恐工作应急预案及时进行先期处置。首先确保师生人身安全,特别是未成年人的人身安全;其次确保校园重点部位和敏感部位的安全;再次确保学校教育教学秩序、生活秩序的正常运行。在接到上级机关指示后,要严格按照上级机关指示,抢救伤员、疏散人群,开展现场处置和救援,力争使损失和影响降到最小。

三、全力维护幼儿园的稳定

      要根据暴力、恐怖袭击事件的具体情况,采取各种预防性紧急措施严防暴力、恐怖分子发动新一轮或连环式的恐怖袭击,必要时经上级部门同意,可暂时关闭学校。要发动广大师生参与打击和防范恐怖、暴力犯罪活动,为党和政府提供相关情报线索,为侦查破案和防范、打击恐怖活动提供情报支持。 

四、信息发布

      要本着有利于维护教育系统稳定,有利于提高师生防范意识,有利于打击暴力、恐怖分子,有利于维护学校良好形象的原则,及时、准确地向广大师生和社会报道事件真相,有针对性地进行宣传教育和发布信息,正确引导舆论并严格宣传纪律。

五、做好善后工作

      处置工作完毕后,要组织力量迅速恢复正常的教育教学和生活秩序,保证师生情绪稳定,尽可能减少暴力、恐怖袭击带来的损失和影响。要进行全面总结积累经验,发现问题,完善预案。

第四章   防范措施

一、日常防范 

1.要建立和完善防范各类暴力、恐怖袭击的规章制度,要切实加强安全保卫工作,对重要人员、部位、场所设施以及各种爆炸物品、生物及化学等危险品要加强管理,完善落实各种安全防范措施,严防发生相关物品被盗、被抢、丢失以及相关设施被袭击等事件。 

2.要加强有关防暴反恐宣传教育工作,增强师生预防暴力、恐怖袭击的常识,鼓励师生举报暴力、恐怖犯罪线索,广泛调动师生参与防暴反恐斗争的积极性,增强师生的防范意识,提高师生的防范能力。

二、应急演练

      要按照本预案和国家处置主要暴力、恐怖袭击事件的工作预案,结合实际情况,制定本校职责范围内的具体演练方案,并适时开展演练,提高处置人员素质,增强防暴反恐实战能力。

第五章     

一、预案解释部门

本预案由昆山市实验幼儿园负责解释。  

二、预案生效时间

本预案自公布之日起施行。

 

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